Michel Barnier enfrenta desafíos en el presupuesto de 2025
El recién nombrado primer ministro de Francia, Michel Barnier, se enfrenta a la enorme tarea de aprobar el presupuesto de 2025 en un parlamento donde no tiene mayoría. La presión está aumentando, ya que el déficit presupuestario de este año superará el 6% de la producción económica del país, en lugar del 4.4% inicialmente previsto.
Discurso de política general en la Asamblea Nacional
El tema fue el centro del discurso de política general de Barnier en la Asamblea Nacional el 1 de octubre. “Una espada de Damocles está colgando sobre nosotros. Podría empujarnos al borde del abismo”, dijo a los legisladores.
El presidente Emmanuel Macron nombró a Barnier recientemente tras meses de vacilación después de las elecciones parlamentarias anticipadas de principios de julio. Por lo tanto, el primer ministro perdió la fecha límite tradicional del 1 de octubre para presentar sus planes presupuestarios en el parlamento, y ahora los dará a conocer el 10 de octubre.
Aumento de la deuda pública y sus causas
La deuda pública de Francia asciende actualmente a aproximadamente 3.2 billones de euros (3.53 billones de dólares), alrededor del 110% del PIB francés, en comparación con 2.2 billones de euros al comienzo del primer mandato de Macron en 2017. Fue reelegido por otros cinco años en 2022.
El profesor Michel Ruimy, de la universidad Sciences Po de París, atribuye este aumento a dos factores principales. “El gobierno gastó mucho dinero ayudando a hogares y empresas durante la pandemia de COVID-19 que comenzó en 2020”, dijo a DW. “París también subsidió fuertemente los precios de la electricidad, después de que se dispararan tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022.”
Henri Sterdyniak, cofundador de un colectivo de izquierda llamado Economistas Devastados, también culpa de la inmensa brecha en las arcas públicas de Francia a otras medidas tomadas por Macron. “Redució impuestos para los hogares y especialmente para las empresas en €60 mil millones, diciendo que estos recortes se financiarían a través de un crecimiento más alto. Pero este último nunca se materializó”, dijo Sterdyniak a DW.
Planes de Barnier para el futuro
El primer ministro planea reducir el déficit presupuestario al 5% el próximo año y al 3% en 2029. Dos tercios de los ahorros provendrán de un menor gasto público y un tercio de aumento de impuestos. Los impuestos podrían aumentar para los ricos, las empresas con beneficios excepcionales y sobre las ganancias de capital.
El gobierno también busca cerrar varias lagunas fiscales, como las relativas a ciertos ingresos de alquiler.
Ruimy cree que el gobierno tiene razón al centrarse en reducir el gasto. “Es más seguro recortar gastos, por ejemplo, al abolir subsidios para aprendizajes, como anunció Barnier”, dijo, añadiendo que “nunca se sabe si las personas ricas, que generalmente son más móviles, simplemente se mudarán al extranjero si se aumentan sus impuestos”.
A pesar de esto, Anne-Sophie Alsif, economista jefe de la consultoría BDO con sede en París, no está de acuerdo. “El consumo privado es el motor del crecimiento económico de nuestro país: el 60% del gasto público va a los hogares que gastan ese dinero”, dijo. “Recortar drásticamente el gasto público podría provocar una recesión, lo que reduciría los ingresos fiscales y aumentaría aún más nuestra deuda.”
El camino rocoso del presupuesto
El nuevo presupuesto deberá pasar por el parlamento, donde el gobierno de Barnier no tiene mayoría. Su equipo incluye miembros de su partido republicano conservador y de la alianza centrista de Macron, Ensemble.
Por lo tanto, se espera que Barnier active un mecanismo constitucional especial: el párrafo 49.3. Solo un voto de desconfianza podría detener el presupuesto.
La alianza de izquierda, Nuevo Frente Popular, que incluye a la extrema izquierda Francia Insumisa, los Socialistas, los Verdes y los Comunistas, ya ha anunciado que lanzará dicho procedimiento.
Ruimy tiene pocas esperanzas de que haya un presupuesto ambicioso. “Cualquier cosa que se ponga sobre la mesa será rechazada por al menos un bloque político”, dijo. “Un presupuesto sólido solo sería posible si los parlamentarios pudieran olvidar sus propios egos y pensar en el futuro de nuestro país, pero eso es altamente improbable.”
Sin embargo, Jeromin Zettelmeyer, director del grupo de expertos Bruegel con sede en Bruselas, es más optimista. “Un voto de desconfianza solo podría aprobarse con el apoyo del Rassemblement National [Agrupación Nacional] y eso parece poco probable en este momento”, dijo a DW.
Aún así, el Rassemblement National ha declarado que no votará en contra del gobierno, al menos por ahora. “Estoy seguro de que Barnier enviará un sólido plan de reducción del déficit a Bruselas, ya que sabe que los inversores están observando a Francia y no le interesa tener un enfrentamiento con la Comisión UE”, dijo Zettelmeyer.
Reacciones y presiones del mercado
Bajo el procedimiento de déficit excesivo de la UE, los países deben presentar un plan de cuatro o siete años para reducir su déficit público al 3%.
Una posible indicación de cuán nerviosos están los mercados es que el país, recientemente y por primera vez desde 2008, tuvo que pagar tasas de interés más altas que España en bonos a 10 años.
Sin embargo, Heyer declaró que en realidad es una buena noticia que los costos de endeudamiento de Francia estén casi al mismo nivel que los de España. “España es el estudiante modelo de Europa en este momento: con un déficit presupuestario relativamente bajo y menos deuda pública”, dijo.
No obstante, admitió que las cosas podrían verse mejor. “Nadie entiende por qué nuestro déficit presupuestario es de repente mucho más alto de lo anticipado, mientras que las proyecciones se basaron en cifras correctas de crecimiento e inflación”, dijo, añadiendo que es difícil ver “cuál podría ser el compromiso para un presupuesto, dado que cada bloque político tiene sus propias líneas rojas que reducen considerablemente la flexibilidad de Barnier”. Heyer no descartó la posibilidad de que el gobierno pudiera caer en un futuro cercano.
Eso es, sin duda, lo que muchos manifestantes que marcharon contra los recortes presupuestarios en Francia el 1 de octubre esperaban. Se suponía que sería el primero de muchos días de protesta.
Fuente y créditos: www.dw.com
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