Trump y su política de presión máxima contra Irán
Si el presidente Donald Trump tuviera su manera, estaría firmando acuerdos de paz con la misma frecuencia que firma órdenes ejecutivas dentro de la Oficina Oval. Diga lo que quiera sobre el hombre, pero tiene grandes ambiciones y una confianza ilimitada. Ya sea para poner fin a la guerra en Ucrania, convertir Gaza en el próximo parque internacional bajo una pseudo-propiedad estadounidense, o convencer a Canadá de unirse a la República Americana como su más nuevo estado, las reflexiones de Trump son en partes iguales desconcertantes, divertidas y perturbadoras.
Lo interesante de Trump, sin embargo, es que está dispuesto a hablar con cualquiera. No importa si la persona al otro lado de la línea telefónica es un aliado de EE. UU. o uno de los principales adversarios de Washington. Eso incluye, quizás, al adversario más endurecido de EE. UU. de todos: Irán.
Reimposición de sanciones y negociaciones diplomáticas
A inicios de esta semana, Trump firmó una orden ejecutiva reimponiendo la política de máxima presión contra Teherán que estaba en vigor durante su primera administración. La orden autorizó a las agencias a llevar las exportaciones de petróleo de Irán a cero mediante el refuerzo de la aplicación de sanciones sobre los bancos, buques e importadores que participan en el comercio (el 90 por ciento de las exportaciones de crudo de Irán van a China). La estrategia tiene como objetivo apretar la economía iraní hasta que el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, tenga que arrastrarse de nuevo a la mesa de negociaciones en términos estadounidenses.
Trump también emparejó el palo ofreciendo una zanahoria. Mientras firmaba la orden, mencionó que estaba “dividido” al respecto porque amaba al pueblo iraní y no quería que sufrieran. “Todos quieren que lo firme”, dijo el presidente. “Voy a firmarlo, pero con suerte no tendremos que usarlo mucho”. Trump escribió en Truth Social que preferiría tener un acuerdo nuclear con Teherán que un conflicto violento. “Deberíamos comenzar a trabajar en ello inmediatamente y tener una gran celebración en Medio Oriente cuando se firme y complete. ¡Dios bendiga al Medio Oriente!”
Obstáculos en las negociaciones con Irán
¿Está Trump hablando en serio? Se puede perdonar tener dudas. El primer mandato de Trump, después de todo, fue sumamente duro con Irán. En ese momento, la administración Trump estaba compuesta por funcionarios como John Bolton, Mike Pompeo y Elliott Abrams, todos los cuales veían la diplomacia con Teherán como la peor forma de apaciguamiento. Para estos asesores en particular, la estrategia de máxima presión era menos una forma de llevar a Irán a la mesa de negociaciones y más un medio a través del cual los Estados Unidos podrían degradar el poder iraní hasta el punto de la extinción. Trump nunca fue particularmente aficionado al cambio de régimen y estuvo incluso dispuesto a hablar con el presidente iraní de aquella época, pero no obstante pensó que la estrategia serviría a su objetivo más amplio de lograr un acuerdo con Irán que fuera más grande y mejor que el de su predecesor, Barack Obama.
Problemas nucleares en aumento
No salió como se esperaba. La estrategia fracasó. En lugar de ceder a las demandas estadounidenses como anticiparon los asesores más belicistas de Trump, los iraníes redoblaron el mismo comportamiento que Washington intentaba detener. Libres de cualquier restricción nuclear después de que Trump se retirara del Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA), los iraníes reintegraron su arsenal, instalaron centrífugas más avanzadas y produjeron más uranio de mayor calidad. Irán fue aún más lejos durante la administración Biden, que fue incapaz de negociar un regreso al JCPOA y esencialmente cerró las conversaciones formales después de que las fuerzas de seguridad iraníes comenzaran a reprimir las manifestaciones antigubernamentales en 2022.
Trump ahora tiene un mayor problema nuclear iraní. Y solo se está volviendo más pesado con el tiempo; a fines de enero, el director general de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA), Rafael Grossi, informó que Teherán estaba acelerando la producción de uranio enriquecido al 60 por ciento, solo un corto paso técnico del 90 por ciento requerido para una bomba. Al menos Trump parece inclinado a darle una oportunidad diplomática, lo que en comparación con otras alternativas—como el uso de la fuerza militar estadounidense—sigue siendo la mejor opción que tiene EE. UU. Los iraníes también parecen estar abiertos a otra oferta diplomática.
Pero llegar a la mesa es solo el primer paso —y aún no hemos llegado allí. La pregunta más grande es si Trump está realmente dispuesto a ofrecer concesiones que los iraníes quieren para llegar a un acuerdo y presentar demandas que Teherán pueda tragar razonablemente. Una razón principal por la cual la máxima presión falló la primera vez fue porque la administración de Trump no emparejó las sanciones económicas con objetivos razonables. Su lista de demandas a Irán—retirarse de Irak y Siria; dejar de enriquecer uranio; cesar la producción de misiles balísticos; liberar a todos los ciudadanos estadounidenses detenidos en prisiones iraníes; terminar con todo apoyo a Hamas, Hezbollah y los hutíes; y desarmar a las milicias chiítas—puede haber sido ideal desde el punto de vista de Washington, pero fue un total no iniciador para Teherán. Desde ese momento, los iraníes nunca vieron a Trump como serio.
El hecho de que Trump esté reinstaurando su política de máxima presión implica que cree que solo necesitaba más tiempo para desarrollarse. Pero eso es incorrecto. Hacer lo mismo probablemente conducirá a los mismos resultados. Sin embargo, bajar los indicadores de éxito podría llevarlo hacia un camino diferente y más exitoso.
Daniel R. DePetris es un investigador en Defensa Priorities y un columnista de asuntos exteriores sindicado en el Chicago Tribune. Las opiniones expresadas en este artículo son del propio autor.
Fuente y créditos: www.newsweek.com
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