Llegada del buque Cassiopeia a Albania
El martes a las 7:30 a.m., el buque de la marina italiana Cassiopeia llegó al puerto albanés de Shengjin. A bordo se encontraban 49 migrantes que esperaban comenzar una nueva vida en Europa, pero fueron rescatados en su camino a la UE por la marina italiana en aguas internacionales cerca de Lampedusa.
Intentos del gobierno italiano
A pesar de dos intentos fallidos en octubre y noviembre pasados, el gobierno italiano de la primera ministra Giorgia Meloni sigue decidido a procesar las solicitudes de asilo de los migrantes en Albania, que no es miembro de la UE. Cuando el barco atracó el martes, no estaba claro cuánto tiempo permanecerían los migrantes recién llegados en Albania. Este fue el tercer intento de Italia desde octubre para transferir migrantes a centros de recepción en Albania.
Decisiones rápidas sobre solicitudes de asilo
Cinco migrantes fueron devueltos de inmediato al Centro de Solicitantes de Asilo en Bari, Italia, tras identificar a cuatro menores y un adulto vulnerable, considerado víctima de trata. Los migrantes restantes, en su mayoría hombres de Bangladesh, Egipto, Gambia y Costa de Marfil, fueron escoltados por policía al campamento de Gjader, una base militar en el noroeste de Albania, donde se creó un centro para acogerlos mientras se procesaban sus solicitudes de asilo.
Desafíos legales y posibles soluciones
El jueves, la Corte de Apelaciones de Roma rechazó las solicitudes de asilo de 43 de los migrantes, quienes ahora deben permanecer en el campamento de Gjader y tienen siete días para presentar una apelación contra la decisión judicial. Una solicitud de asilo fue aceptada; el migrante en cuestión será devuelto a Italia.
A pesar de la decisión del jueves sobre las solicitudes de los migrantes, actualmente es imposible determinar si el plan del gobierno italiano para alojar migrantes en Albania se podrá implementar como estaba previsto. En noviembre de 2023, los gobiernos de Italia y Albania firmaron un acuerdo controvertido que permitía a Italia construir y gestionar dos campamentos en suelo albanés para albergar a migrantes varones durante un máximo de cuatro semanas.
Según el acuerdo de 2023, Albania podrá acoger a unas 3,000 personas en el campamento de Gjader al mismo tiempo, lo que podría significar hasta 36,000 migrantes enviados a Albania en un año. Los intentos anteriores de Italia fracasaron; en octubre, 16 solicitantes de asilo fueron devueltos a Italia, y en la primera semana de noviembre, un tribunal de Roma ordenó la devolución de siete migrantes a Italia menos de 48 horas después de su llegada al campamento de Gjader.
Para que una solicitud de asilo o protección internacional sea procesada por Italia mientras el solicitante esté en Albania, el país de origen del migrante debe considerarse “seguro”. Citando la ley europea, los jueces de Roma argumentaron que un país de origen no puede ser considerado “seguro” si partes de ese país no lo son, especialmente para ciertos grupos, como disidentes políticos o miembros de la comunidad LGBTQ+.
La viabilidad del modelo albanés
Se espera que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronuncie sobre el asunto el 25 de febrero. Ledion Krisafi, experto albanés en relaciones internacionales, señala que “hay casos en los que los individuos pueden provenir de ‘países seguros’, pero sus circunstancias personales podrían hacerlos elegibles para el asilo en un país particular”.
En un esfuerzo por proteger lo que se conoce como el “modelo albanés”, el gobierno de Meloni respondió al fallo actualizando la lista de países que Italia considera seguros para la repatriación, reduciendo el número de 22 a 19. “En este sentido, parece que no hay un problema real con el acuerdo mismo o los procedimientos. El problema parece ser una disputa legal respecto a los estándares y procedimientos de Italia y la UE en este caso,” dice Krisafi.
Apoyo local para el campamento
La construcción del campamento en el pueblo de Gjader fue recibida con optimismo por parte de la comunidad local. La mayoría de las familias de la región circundante dependen de ingresos de la agricultura o remesas, por lo que el campamento representa nuevos empleos para ellos. “Veintidós mujeres y nueve hombres de Gjader y áreas circundantes han sido empleados por el campamento,” dice Aleksander Preka, alcalde de Gjader.
Preka, de 65 años y dueño de una tienda de comestibles en el centro del pueblo, menciona que el trabajo aumenta cada vez que los barcos italianos traen migrantes. Sin embargo, hasta ahora, el campamento ha permanecido en gran parte vacío. Cuarenta y cuatro de los 49 migrantes que llegaron a Albania el martes fueron llevados a este campamento en Gjader, al norte de Albania.
Como resultado, la mayoría de los trabajadores solo han recibido la mitad de sus salarios. “Esperamos que el campamento funcione correctamente porque queremos que el bienestar de la gente en el área mejore,” dijo Preka a DW.
Criticas y el futuro del acuerdo
Sin embargo, no todos en Albania comparten esta esperanza. Los críticos albaneses del acuerdo, por ejemplo, se sintieron aliviados por el fallo del tribunal italiano el año pasado. No hubo protestas antes de la llegada del tercer grupo de migrantes el martes. “Seguimos oponiéndonos al acuerdo, ya que consideramos que es una violación de los derechos humanos,” dijo Mariglend Doci, un joven de 29 años que, junto con un grupo de activistas, se ha opuesto al acuerdo desde el principio. “Esperamos que el Tribunal Europeo de Justicia falle en contra de esto. De lo contrario, reanudaremos nuestras protestas,” comentó a DW.
Krisafi agrega que “creo que este acuerdo es un espectáculo. No resuelve el problema de la inmigración irregular en Italia. Está diseñado para mostrar al público italiano que el gobierno está haciendo algo sobre este tema sensible. Sin embargo, este desarrollo marca un nuevo capítulo para Albania en el manejo de cuestiones migratorias”.
Albania comenzó negociaciones para la membresía en la UE el pasado octubre, en un momento en que el bloque parecía decidido a intensificar sus medidas contra la inmigración irregular. En el Consejo Europeo del pasado octubre, los líderes de la UE discutieron establecer lo que se denominan “centros de retorno” que se asemejan al modelo albanés en países no pertenecientes a la UE como una forma de gestionar la afluencia de refugiados. Estos centros se utilizarían para albergar a migrantes cuyas solicitudes de asilo en la UE fueron rechazadas mientras esperan ser deportados a su país de origen, siempre que ese país sea considerado seguro.
Finalmente, Krisafi concluye que “con este acuerdo, Albania ha expresado su disposición a cooperar estrechamente con socios internacionales, incluso en cuestiones que no le afectan directamente. Ya sea que este acuerdo falle o no, a pesar de que podría no funcionar en la práctica, Albania ha logrado su objetivo. Albania ha cumplido su parte.”
Fuente y créditos: www.dw.com
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