La solución política al conflicto entre Hezbollah e Israel
Muchos políticos y diplomáticos han afirmado que la única forma de alcanzar la paz y seguridad tanto para Israel como para Líbano en el actual conflicto entre Hezbollah e Israel debe ser política. Dicen que parte de cualquier solución podría involucrar una resolución acordada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hace más de 18 años.
Randa Slim, directora del programa de resolución de conflictos en el Middle East Institute con sede en Washington, comentó esta semana: “La única salida hacia adelante será un acuerdo político. Lo que trata [la Resolución] 1701 —quizás un 1701 más empoderado, más involucrado, con más mecanismos de ejecución— es lo que se requiere”.
Historia de la Resolución 1701
Hoy en día, hay muchas críticas a la Resolución 1701, reconoció Slim. Sin embargo, como ella señaló durante un panel en línea el jueves, hasta hace poco, este entendimiento había traído 17 años de calma relativa a la zona fronteriza entre Líbano e Israel.
La Resolución 1701, acordada por unanimidad por los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU en agosto de 2006, es ampliamente reconocida por haber puesto fin a una breve pero brutal serie de enfrentamientos entre el ala armada del grupo libanés Hezbollah y el ejército israelí.
El conflicto de 2006 comenzó a mediados de julio de ese año cuando combatientes de Hezbollah entraron en Israel y secuestraron a dos soldados israelíes cerca de la frontera. Otras ocho soldados israelíes fueron asesinados como resultado de la operación. Incluso antes de eso, ya había habido escaramuzas entre los dos oponentes. Pero después de que Hezbollah secuestrara a sus soldados en 2006, Israel comenzó una campaña de bombardeos aéreos en Líbano, incluyendo Beirut, además de invadir con sus tropas.
Las implicaciones de la Resolución 1701
El gobierno israelí responsabilizó al gobierno libanés por las acciones de Hezbollah, pero los funcionarios libaneses dijeron que no tenían nada que ver con ello y apelaron al Consejo de Seguridad de la ONU para que interviniera. El 11 de agosto de 2006, el Consejo de Seguridad de la ONU llamó a una “cesación total de hostilidades”. Tanto Hezbollah como Israel acordaron entonces un alto el fuego, bajo las condiciones de la Resolución 1701.
El principal objetivo de la resolución del Consejo de Seguridad era establecer una situación donde Hezbollah y el ejército israelí no se enfrentaran en la frontera, y especificaba que ambas partes debían respetar nuevas reglas en una zona entre el río Litani y la Línea Azul, la cual es una frontera “interina” trazada por la ONU después de combates anteriores y la ocupación israelí del sur de Líbano.
Evaluación y críticas a la Resolución 1701
Esta zona debía estar controlada exclusivamente por la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano, o UNIFIL, junto con el ejército libanés. La Resolución 1701 también especificó que el estado libanés y su propio ejército debían ser el único grupo armado en Líbano, y que Hezbollah debía desarmarse.
Sin embargo, la Resolución 1701 se aprobó bajo un conjunto de normas del Consejo de Seguridad de la ONU que significan que ninguna de estas nuevas reglas podría realmente ser impuesta militarmente. Aquellos que aseguraban que las reglas de la Resolución 1701 se obedecieran dependían de la cooperación de todos los involucrados.
A lo largo de los años ha habido múltiples violaciones de la Resolución 1701, con ambas partes intercambiando acusaciones de que la otra causa todos los problemas. Por ejemplo, en 2010, los disparos comenzaron cuando se cortaron árboles que los libaneses reclamaban como propios por parte de israelíes. En 2018, durante un informe del Consejo de Seguridad, Israel acusó a Hezbollah de excavar túneles bajo la Línea Azul, desde donde podría llevar a cabo ataques.
A pesar de todo esto, la mayoría de los observadores afirman que, en términos generales, la Resolución 1701 ha sido relativamente efectiva y, hasta el año pasado, el alto el fuego que apoyaba se había mantenido mayormente.
La UNIFIL, que cuenta con alrededor de 10,000 soldados y cuesta cerca de $500 millones anuales, se ve atrapada en medio del conflicto, al igual que las fuerzas armadas libanesas. Su trabajo es hacer cumplir las reglas de la Resolución 1701 y proporcionar un canal de comunicación entre los ejércitos israelí y libanés. A pesar de ello, la UNIFIL no está encargada de desarmar a Hezbollah ni de comunicarse con el grupo.
La UNIFIL ha sido “un instrumento versátil y efectivo para la gestión del conflicto, dentro de sus limitados márgenes”, escribió Thanassis Cambanis, director del think tank Century International, en un informe de 2018. Sin embargo, “a pesar de sus éxitos, tanto Israel como Hezbollah atacan rutinariamente la legitimidad de la UNIFIL en público”.
Esta semana, a medida que los combates aumentaban en la frontera, el ejército israelí intentó entrar a Líbano y Hezbollah trató de impedirlo. La UNIFIL informó que Israel les pidió que se retiraran de algunas de las posiciones que ocupan en la zona de amortiguamiento. UNIFIL, que ahora está “patrullando un frente de batalla” en lugar de una frontera, ha rechazado moverse. Israel ha afirmado que Hezbollah también utiliza a la UNIFIL como “escudos humanos”.
Fuente y créditos: www.dw.com
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