La situación actual en el Cáucaso del Sur
A medida que Donald Trump asume nuevamente la presidencia en los Estados Unidos, la mayoría de la discusión sobre política exterior gira en torno a Ucrania, Medio Oriente, China y otras grandes historias. Sin embargo, en mi rincón del mundo, el Cáucaso del Sur, la anticipación también está a un nivel alto. Esto se debe a que bajo la supervisión del presidente Joe Biden, Azerbaiyán ha podido llevar a cabo una serie de agresiones, culminando en la destrucción en septiembre de 2023 del enclave autónomo de Artsakh (Nagorno-Karabaj) y el éxodo forzado de sus 120,000 armenios étnicos.
Las acusaciones de Azerbaiyán
Días después, la invasión de Hamas a Israel y la cadena de eventos subsecuentes, incluyendo la caída del régimen de Bashar al-Assad en Siria el mes pasado, captaron la atención global. Incluso ahora, mientras la atención del mundo está centrada en otros lugares, Azerbaiyán parece estar planeando otro ataque, esta vez contra territorio armenio soberano. En una entrevista este mes, el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev acusó a la Armenia democrática de tener una “ideología fascista” y ser una “amenaza para la región.” Dijo que “el fascismo debe ser destruido” y amenazó con que “será destruido ya sea por el liderazgo armenio o por nosotros. No tenemos otra opción.” Esto causó graves preocupaciones en Armenia, que Aliyev se atreve a llamar “Azerbaiyán Occidental.”
Reacciones de la administración Biden
El aparente desinterés de la administración Biden hacia todo esto ha sido una gran decepción para los armenios. Su negligencia ante la crisis de refugiados y su falta de responsabilidad hacia Azerbaiyán han claramente empoderado a Aliyev y subrayan la necesidad urgente de un enfoque más fuerte por parte de la próxima administración de EE. UU. Este es un momento de liderazgo, y la administración Trump tiene la oportunidad de corregir el rumbo. Debe dejar claro a Aliyev—y a su aliado de la OTAN, Turquía—que la agresión contra Armenia no será tolerada. También debería priorizar el derecho de los refugiados armenios a regresar a casa bajo garantías de seguridad y justicia.
El legado histórico de Artsakh
Sin una acción decisiva, el Cáucaso del Sur seguirá siendo un punto de inflamación para la inestabilidad y tensiones no resueltas. Artsakh no es solo una entidad geográfica; es una tierra impregnada de historia y patrimonio cristiano temprano, que una vez fue un vibrante centro cultural y político. Su ciudad capital contaba con instituciones modernas, monasterios históricos y un parlamento autogobernado. Sin embargo, a los pocos días de la invasión, Azerbaiyán desmanteló todo. La región fue absorbida en una unidad administrativa desprovista de su pueblo indígena, mientras colonos azerbaiyanos se trasladaban para repoblar el área. Este acto de limpieza étnica borró casi tres mil años de civilización armenia de la región.
Las acciones de Azerbaiyán han deshecho décadas de esfuerzos diplomáticos, incluidos aquellos liderados por EE. UU. a través del Grupo de Minsk de la OSCE. Estos esfuerzos tenían como objetivo fomentar la coexistencia entre armenios y azerbaiyanos y encontrar una resolución pacífica a sus disputas. En cambio, Aliyev ha afirmado que la cuestión de Artsakh ahora está “resuelta” por la fuerza. Este desprecio por los lazos históricos armenios con la región ignora la profunda crisis humanitaria que ha surgido y establece un peligroso precedente para la resolución de conflictos mediante la fuerza bruta.
Apetito internacional y acciones necesarias
El silencio de la comunidad internacional ha empoderado a Azerbaiyán. Las principales potencias mundiales y las Naciones Unidas han fallado en tomar acciones significativas, permitiendo que la violación de la ley internacional quede sin respuesta. Aún más alarmante es la detención de los líderes políticos de Artsakh por parte de Azerbaiyán, quienes anteriormente fueron reconocidos como socios creíbles en las negociaciones de paz. Entre ellos se encuentra Ruben Vardanian, un renombrado filántropo y humanitario ahora encarcelado por cargos infundados. Esta persecución tiene como objetivo borrar el liderazgo y la representación armenia en la región, haciendo que la reconciliación sea aún más elusiva.
Más allá de exigir que no haya más agresión por parte de Azerbaiyán, la administración Trump también debería tomar las siguientes medidas: exigir la liberación inmediata de los líderes detenidos de Artsakh (y responsabilizar) a Azerbaiyán por sus violaciones de la ley internacional. En lugar de esto, el líder depuesto Ruben Vardanyan y otros 16 se enfrentan a juicio por “hacer la guerra” y otros cargos fabricados el viernes 17 de enero, habiendo tenido solo unos días para prepararse. Apuntar a estas figuras y tratarlas de esta manera socava los esfuerzos de paz y establece un peligroso precedente para las comunidades minoritarias en zonas de conflicto.
Apoyar el regreso de los refugiados armenios bajo un marco que garantice su seguridad y autonomía. Las fuerzas de mantenimiento de la paz internacionales u otros mecanismos de protección deben asegurar que los residentes que regresen estén protegidos de la agresión.
Reafirmar el liderazgo de EE. UU. en la región reactivando esfuerzos diplomáticos y presionando a Azerbaiyán para que respete las normas internacionales. Sin el compromiso de EE. UU., el Cáucaso del Sur seguirá siendo vulnerable a más conflictos y avances autoritarios.
Se deben considerar sanciones contra los funcionarios azerbaiyanos responsables de la limpieza étnica y contra las entidades que explotan los recursos naturales de Artsakh. Estas medidas demostrarían que la comunidad internacional no tolerará tales violaciones a los derechos humanos.
Muchos de nosotros aún creemos que la paz entre Armenia y Azerbaiyán puede lograrse. Sin embargo, las negociaciones siguen siendo profundamente desequilibradas: Azerbaiyán, seguro de su victoria, presiona a Armenia para que acepte concesiones insostenibles, incluso enmendando su constitución. Hasta ahora, el compromiso de EE. UU., guiado por el secretario de Estado Antony Blinken, ha mantenido vivas las conversaciones. Pero a medida que el horizonte de 2025 se atenúa y el escenario político estadounidense cambia, también lo hacen las posibilidades de éxito. En esta rara ventana, la administración Trump puede revitalizar el proceso, asegurar un acuerdo duradero y transformar el futuro de la región.
Este no es un llamado a la venganza, sino a la justicia—una justicia basada en restaurar los derechos y patrimonio de los armenios desplazados. EE. UU. tiene la oportunidad de liderar con el ejemplo, abordando la crisis en Artsakh con la urgencia que exige. La próxima administración puede trazar un camino hacia la estabilidad asegurando que las voces de los armenios desplazados sean escuchadas y que sus derechos sean respetados.
El autor fue embajador de Armenia en Estados Unidos y México, y viceministro de Relaciones Exteriores. Las opiniones expresadas en este artículo son del autor.
Fuente y créditos: www.newsweek.com
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