Menos de dos semanas antes de las elecciones generales, un organismo de control anticorrupción ha instado a reformar las “opacas” leyes de financiamiento de partidos en Alemania. Este llamado se produce en medio de grandes donaciones a los partidos AfD y BSW, y a medida que el país ha pasado del noveno al decimoquinto lugar en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International.
No hay límites en cuanto al tamaño de las donaciones que individuos, empresas o grupos pueden realizar a los partidos alemanes, ni sobre cuán a menudo los donantes pueden hacer regalos.
La presidenta de Transparency Alemania, Alexandra Herzog, considera que esto es un gran problema: “En Alemania, lo que una persona puede regalar a un partido no tiene restricciones. Pedimos un límite máximo de 50,000 € por donante, por año y por partido.”
En una entrevista con DW, Herzog citó una reciente donación de varios millones de euros al partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) proveniente de un exfuncionario del partido de extrema derecha FPÖ de Austria. La AfD aceptó el pago de casi 2.35 millones de euros (2.43 millones de dólares) para financiar una campaña publicitaria a gran escala para las elecciones del 23 de febrero.
Mientras que las donaciones de fuera de la Unión Europea están limitadas a 1,000 €, no hay un tope para los ciudadanos de la UE.
### Los peligros de las grandes donaciones
Sin embargo, las sumas más grandes deben ser reportadas inmediatamente al parlamento de Alemania. La inesperada donación de la AfD desde Austria fue revelada de acuerdo con las regulaciones, según la Administración del Bundestag. La autoridad también informó a tagesschau.de, un portal de noticias vinculado a la empresa de radiodifusión pública ARD, que no había motivos para cuestionar la admissibilidad de la donación basada en la información existente.
Sin embargo, el presidente de TI Alemania advirtió sobre el peligro de tales regalos. “La falta de transparencia y las donaciones grandes y no controladas, algunas de las cuales provienen del extranjero, ponen en peligro la competencia política justa y socavan la confianza de los ciudadanos en la democracia.”
Países como Finlandia y Francia, en contraste, tienen límites en las donaciones. París también ha prohibido los regalos corporativos. Las actuales reglas de financiamiento de partidos en Alemania, argumenta Herzog, hacen que el país sea más susceptible a intentos de influencia por parte de estados extranjeros.
### Aumento de grandes donaciones
El año pasado fue un año récord en Alemania para las donaciones de grandes sumas, con más de 18.6 millones de euros reportados al parlamento.
Mientras que los conservadores de la CDU recibieron grandes sumas tras el colapso de la coalición de centroizquierda, la Alianza Sahra Wagenknecht (BSW), un nuevo partido populista, fue la que más dinero recibió en 2024, con 6.4 millones de euros, superando los 5.3 millones de la CDU. La mayoría provino de dos grandes donaciones de un empresario alemán. En 2025, los conservadores se colocan en la delantera.
Menos de una semana antes de las elecciones, investigadores austríacos informaron que están investigando una donación a la AfD: Gerhard Dingler, un ciudadano austriaco y exgerente regional del partido populista de derecha FPÖ, supuestamente donó 2.35 millones de euros a la AfD para su gasto en carteles de campaña. Sin embargo, según medios como Der Spiegel, Standard y ZDF, la Oficina Federal de Policía Criminal de Austria y el servicio de inteligencia doméstico (DSN) han recibido información de que el dinero provino de un empresario alemán y que Dingler era supuestamente solo una tapadera. Están investigando la sospecha de financiamiento encubierto de partidos, lo cual está estrictamente prohibido por la ley de partidos en Alemania.
Si se confirma la sospecha, la AfD podría enfrentarse a una multa por financiamiento ilegal de partidos, que podría llegar hasta tres veces la cantidad de la donación ilegal.
### Fuentes de financiamiento: cuotas de membresía y el estado
Los partidos también obtienen ingresos a través de cuotas de membresía, que generalmente están vinculadas a los ingresos netos de un miembro. En el caso de los Verdes, por ejemplo, la cuota mensual es generalmente el 1% de los ingresos netos.
La CDU cobra a sus 363,000 miembros entre 8 y 50 € al mes, según sus ingresos; mientras tanto, la cuota de membresía del partido Socialdemócrata (SPD) comienza en 6 € al mes y llega hasta 300 € para ingresos mensuales netos superiores a 6,000 €.
Los partidos políticos en Alemania también reciben financiamiento del gobierno federal dependiendo de su desempeño en las elecciones. Son elegibles para financiamiento público si logran obtener al menos el 1% de los votos a nivel estatal o el 0.5% en elecciones de la UE o nacionales.
Además, los partidos reciben 45 céntimos por cada euro que obtienen en concepto de cuotas de membresía, contribuciones de representantes electos y donaciones (hasta 3,300 €).
Sin embargo, un partido nunca puede recibir más financiamiento estatal del que genera a través de sus propios ingresos en un año. Por lo tanto, el financiamiento estatal no puede representar más de la mitad de sus ingresos.
Un límite en el financiamiento estatal se establece cada año por el Bundestag. En 2024, se aumentó a un total de 219 millones de euros.
### Financiamiento de campañas
A diferencia de Estados Unidos y otros países, Alemania no distingue entre el financiamiento de campañas y los fondos de un partido político. La campaña se considera parte de las obligaciones normales de un partido político y, por lo tanto, se incluye en el presupuesto total del partido.
Y a diferencia de EE. UU., toda la publicidad de campaña, desde carteles hasta anuncios de radio y televisión, está limitada a unas pocas semanas antes de las elecciones en Alemania.
Se informa que la CDU tiene el presupuesto de campaña más alto de todos los partidos: 28 millones de euros, según un portavoz que habló con el RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND).
Por supuesto, todo esto parece insignificante en comparación con el financiamiento electoral en EE. UU. Los gastos de las elecciones en el ciclo 2020-2024 se estiman entre 10 y 15 mil millones de dólares.
Fuente y créditos: www.dw.com
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