Colapso de la coalición por falta de presupuesto
La falta de dinero ya ha causado numerosos fracasos, incluyendo la anterior coalición gubernamental compuesta por los Socialdemócratas (SDP), el partido Verde alemán y el FDP liberal. Cuando se elaboró el presupuesto para 2025, hubo un déficit de 25 mil millones de euros (26 mil millones de dólares). El SDP y los Verdes querían cubrir el déficit mediante préstamos, mientras que el FDP rechazó por completo cualquier nueva deuda y prefirió recortar el gasto social. La coalición colapsó en noviembre de 2024, ya que los tres partidos no pudieron llegar a un acuerdo.
Falta de un presupuesto para 2025
Así, Alemania no tiene un presupuesto para 2025. Adoptarlo será una de las primeras tareas del nuevo gobierno. No será fácil, ya que los partidos que, según las encuestas, son actualmente propensos a formar la próxima coalición no tienen las mismas ideas con respecto a las finanzas públicas.
Olaf Scholz (izq.) participó en un debate televisivo con Friedrich Merz el 9 de febrero.
¿Qué es el freno de deuda de Alemania?
El artículo 115 de la Ley Fundamental, la constitución de Alemania, establece que “los ingresos y los gastos, en principio, deben equilibrarse sin ingresos por endeudamiento”, es decir, que el estado solo puede gastar tanto dinero como recauda. El llamado freno de deuda solo permite préstamos de hasta el 0,35% del PIB. Las excepciones solo pueden hacerse en situaciones de emergencia, como un desastre natural o una grave crisis económica.
Sin embargo, los ingresos fiscales ya no cubren los gastos inminentes. Miles de millones están siendo consumidos por el aumento del gasto militar, el apoyo a Ucrania, la renovación de la deteriorada infraestructura de Alemania, la transición energética hacia un sistema climáticamente neutral y el lento proceso de digitalización.
Posiciones sobre la deuda y gasto público
El bloque de centroderecha de la Unión Demócrata Cristiana y su partido hermana bávaro Unión Social Cristiana (CDU/CSU) y el FDP quieren mantener el freno de deuda. “¿Hasta dónde queremos llegar con nuestra deuda?” preguntó el candidato a canciller del CDU/CSU, Friedrich Merz, en un debate televisivo con el canciller alemán Olaf Scholz a principios de febrero. “Soy de la opinión de que también tenemos una obligación con nuestros hijos, que tendrán que pagarla en algún momento.”
En 2024, el gobierno alemán recaudó alrededor de 440 mil millones de euros en impuestos. Los ingresos totales del gobierno, los estados federales y los municipios ascendieron a unos 960 mil millones de euros.
Scholz aboga por más deuda
El SPD y los Verdes, quienes serían considerados para una coalición con el CDU/CSU, quieren modificar el artículo 115. “Queremos modernizar el freno de deuda con cautela”, dijo Scholz en la última sesión del Bundestag, el parlamento alemán, antes de las elecciones del 23 de febrero. Scholz ha argumentado durante meses que Alemania puede permitirse niveles más altos de deuda. “Estados Unidos tiene una deuda nacional de más del 120% del PIB, mientras que Alemania está cayendo por debajo del 60%.” Agregó que otras economías fuertes como Italia, Francia, el Reino Unido, Canadá y Japón también tienen deudas nacionales de más del 100%.
Perspectivas del crecimiento económico en Alemania
Merz no está de acuerdo. “Tendremos que establecer nuevas prioridades en el presupuesto, lo que significa que ya no podremos desear todo”, dijo, añadiendo que las subvenciones tendrían que ser reducidas y la burocracia disminuida. Agregó que el gasto social debería ser revisado y que más personas deberían trabajar en lugar de recibir beneficios del estado. “Estos son ahorros potenciales que necesitamos explotar.”
El CDU/CSU también espera que haya un aumento de los ingresos fiscales a través del crecimiento económico. Pero Scholz considera “ridículo” esto, dadas las condiciones económicas actuales. En su informe económico anual, el gobierno alemán ha pronosticado un crecimiento de solo 0.3% para 2025 y 1.1% en 2026. Robert Habeck, el ministro de economía y principal candidato a canciller de los Verdes, predijo en el Bundestag en enero que la situación no cambiaría en el futuro cercano.
Aumento del gasto militar para Alemania y la OTAN
El gasto militar es un factor de costo en constante aumento. Después de la caída del Muro de Berlín y la reunificación alemana, la Bundeswehr, el ejército alemán en ese momento, fue reducido y comenzó a recibir gradualmente menos financiamiento. Cuando los miembros de la OTAN acordaron en 2014 gastar el 2% del PIB en defensa cada año, Alemania estaba muy lejos de alcanzar este objetivo.
Tras la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania en febrero de 2022, el Bundestag aprobó un fondo especial financiado por préstamos de 100 mil millones de euros para rearmar al ejército. El dinero, que complementaría el presupuesto anual de defensa, se gastaría durante varios años. En 2024, el presupuesto de defensa ascendió a 52 mil millones de euros y fue complementado con 20 mil millones de euros del fondo especial.
Gastos sociales o inversión en infraestructura
Durante la campaña electoral, Scholz advirtió contra los recortes en pensiones. Ha señalado que está en contra de sacrificar la seguridad en favor de otras necesidades, para que “no tengamos que hacer recortes en los servicios sociales, descuidar los ferrocarriles, no ampliar las carreteras o dejar que nuestra infraestructura se deterioro”.
“Ese es un patrón que conocemos de los Socialdemócratas”, dice Merz en respuesta. “Si hay falta de dinero, aumentamos más la deuda, y si no podemos manejar más deuda, subimos los impuestos.” Scholz dice que se necesita más inversión en la infraestructura de Alemania si no se quiere dejar que se deteriore.
Pero, ¿realmente quiere el CDU/CSU mantener el freno de deuda a toda costa? Durante la campaña electoral, Merz también ha insinuado lo contrario. “Dije que podemos discutir todo”, dijo en su debate televisivo con Scholz. Luego agregó insistentemente: “Pero primero vienen las posibilidades de ahorro, luego el crecimiento, y luego realmente habrá ajustes en el presupuesto que son urgentes”.
No menos porque el CDU/CSU ha prometido drásticas rebajas de impuestos en su manifiesto electoral. Los institutos de investigación económica ya han calculado que la suma de estas resultaría en un déficit presupuestario adicional de 80 a 110 mil millones de euros.
Según las encuestas, parece que los alemanes han cambiado de opinión sobre este asunto recientemente. Durante años, los posibles cambios en el freno de deuda fueron muy impopulares. Pero una encuesta de Forsa encargada por el Consejo Alemán de Relaciones Exteriores (DGAP), encontró que el 55% de los alemanes estaban actualmente a favor de reformar el freno de deuda, o incluso abolirlo por completo. Solo el 42% quiere mantenerlo sin cambios.
Fuente y créditos: www.dw.com
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