El brazo ejecutivo de la Unión Europea en Bruselas está boicoteando parcialmente Hungría durante el mandato de seis meses que el país tiene como presidente rotativo del bloque en respuesta a la “misión de paz” autoimpuesta por el Primer Ministro húngaro Viktor Orban después de asumir el cargo a principios de mes.
En los primeros días de la presidencia de Hungría, Orban visitó Kiev, Moscú, Pekín y Washington para una cumbre de la OTAN, y luego a Donald Trump en Florida.
El viaje a Kiev fue el primero de Orban desde la invasión de Rusia, a pesar de que Hungría tiene frontera con Ucrania.
Él llamó al viaje una misión de paz e intentó retratarse como uno de los “muy pocos” líderes de la UE y la OTAN que aún pueden mantener conversaciones productivas en Moscú y negociar con todas las partes.
Rápidamente surgieron fuertes críticas de otros Estados miembros de la UE y de los aliados de la OTAN de Hungría.
Ningún comisario asistirá a las reuniones del Consejo de Hungría
La Comisión Europea anunció el lunes que llevaría a cabo un boicot parcial de los seis meses que Hungría tiene como presidente rotativo del Consejo Europeo.
El brazo ejecutivo de la UE dijo que solo enviaría altos funcionarios a las reuniones informales, y no a ninguno de los 27 comisarios, lo que significa que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y sus diversos subordinados no asistirán.
“Ante los recientes acontecimientos que marcan el inicio de la Presidencia húngara, [Ursula von der Leyen] ha decidido que la Comisión Europea estará representada únicamente por funcionarios de alto nivel durante las reuniones informales del Consejo,” dijo el portavoz de von der Leyen, Eric Mamer.
“La visita del Colegio a la Presidencia no tendrá lugar,” agregó Mamer, refiriéndose a una reunión semestral que generalmente reúne a todos o la mayoría de los 27 comisarios en la capital del país que ocupa el papel rotativo.
Normalmente esta visita tiene lugar al principio del periodo de seis meses, con la esperanza de que las conversaciones lleven a una planificación y acción posteriores.
Varios estados miembros cercanos a Rusia ya han tomado este paso
La decisión de la Unión Europea el lunes sigue los pasos de una serie de estados miembros de la UE, muchos de ellos situados cerca de las fronteras de Rusia.
La semana pasada, el gobierno de Suecia anunció que no enviaría ministros a las reuniones del gobierno relacionadas con la presidencia de la UE de Hungría durante julio, en protesta por las conversaciones de Orban con Putin en Moscú.
La ministra de Asuntos de la UE de Suecia, Jessika Roswall, dijo en ese momento que los países solo estarían representados por funcionarios públicos y que otros miembros de la UE estaban considerando pasos similares.
Hungría dice que la UE no puede ‘escoger a dedo’
Hungría respondió críticamente al anuncio del lunes, argumentando que Bruselas estaba jugando favoritismos cuando el propósito de la presidencia rotativa es que todos los miembros tengan un turno al mando.
“La UE es una organización internacional constituida por sus estados miembros. La Comisión Europea es una institución de la UE,” escribió el Ministro húngaro de Asuntos Europeos, Janos Boka, en redes sociales.
“La Comisión Europea no puede escoger a dedo las instituciones y los estados miembros con los que quiere cooperar. ¿Están todas las decisiones de la Comisión basadas ahora en consideraciones políticas?” dijo.
¿Qué es la ‘presidencia del Consejo Europeo’ y ¿importa?
Tres instituciones políticas respaldan la UE.
La Comisión Europea es el órgano ejecutivo y redacta la mayoría de la legislación y tiene gran parte del poder tecnocrático. Sus 27 Comisarios son designados, aunque algo basados en los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo, al menos en teoría y cuando es posible.
El Parlamento Europeo, con miembros elegidos de todos los estados miembros, debe aprobar por votación mayoritaria todas las propuestas de la Comisión, y también puede recomendar pasos a la Comisión para su consideración.
Pero casi todo lo que hace la UE necesita la aprobación final del Consejo Europeo.
Contra intuitivamente, esta organización no incluye realmente a funcionarios de la “UE”. En cambio, está formado por los 27 gobiernos electos de cada estado miembro.
El Consejo debe aprobar casi toda la política de la UE — de forma unánime para los temas más sensibles y mediante complicados procesos de votación de mayoría cualificada de lo contrario — antes de que pueda ser promulgada.
Hay un Presidente del Consejo Europeo, actualmente Charles Michel, cuyo trabajo es ayudar a coordinar y alcanzar consenso en estas conversaciones, y también establecer relaciones y negociar con las demás instituciones de la UE.
Pero son los gobiernos europeos los que se turnan para mantener las riendas del Consejo durante seis meses, periodo que se denomina su presidencia.
El titular de la presidencia no tiene incremento en los derechos de voto y no tiene habilidades para actuar sin control, lo que significa que se aplican todos los mismos obstáculos para implementar la política que al resto de los presidentes.
Pero es capaz de dirigir en cierta medida la agenda y decidir qué temas se exploran (o se descuidan) durante su mandato.
El período de Hungría en el timón había sido visto con temor durante algún tiempo, dada la forma en que Orban ha manejado la invasión de Ucrania por Rusia desde 2022.
msh/lo (AP, dpa, Reuters)
Fuente y créditos: www.dw.com
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